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建築勞務市場存在的主要問題

   發布時間:2020-01-04 13:37:23   來自:茄子污视频下载勞務    閱讀:

  (一)帶務企業信用缺失

  建設部在2005年出台的138號文《關於加快推進建築市場信用體係建設的工作意見》中指出,建立和完善建築市場信用體係是健全社會體係的重要組成部分,是整頓和規範建市場秩序的治本舉措,也是建築業改革和發展的重要保證,而實際情況是,僅江蘇省2008年在對全省建築業企業資質進行網絡核查後,行業監管平台中共有企業13434家核查達標企業為10054家,不達標企業791家,未申請核查企業2589家(其中新設立企業1476家),2000年有44家企業因拖欠農民工工資問題被限製市場準人,36家企業的法人代表被誠勉談話,依法撒回、注銷不符合資質條件的企業1531家目前建築勞務市場信用缺失嚴重,主要體現在如下幾個方麵:部分承包商為承摸工程,違背職業道德,借用他人資質,違法分包,轉包,進行商業隨賠等:在施工過程中為節省成本,偷工減料,以次充好,甚至出現“豆腐渣”工程:拖欠工程款和農民工工資現象嚴重,企業之間相互拖欠債務形成惡性循環,應收賬款居高不下,嚴重影響企業發展。

  (二)勞務市場法律法規不完善

  對市場的監管和控製,最重要的手段是立法,以法律的手段約束市場,保證市場的有序競爭。目前,我國針對建築勞務市場的問題已經出台了較多的法律法規,但是仍然存在兩個方麵的問題方麵,由於相關法律頒布時沒有細化到一定程度,導致相近的法律法規中模糊性的概念較多,容易被不良分包商鑽空子另一方麵,對於違反法律規範的建築企業,除北京、浙江等個別省市外,未能形成有效的處罰製度,缺少必要的準入清出機製,導致部分承包商抱著無所謂的態度,一個項目被處罰了可以轉戰另外一個項目。法律法規的完善才能使相關部門對建築企業進行有效地監管,完善的法律法規是健康的市場的必要條件。

  (三)勞務人員培訓不係統

  現階段,我國建築業的勞務人員普遍素質較低,相應的培訓係統嚴重滯後,在建築行業日趨現代化的背景下,已經難以滿足建築勞動的需要,總體而言,我國的勞務人員培訓主要存在以下問題。

  1.培訓機構數量太少,培訓麵覆蓋範圍極小。至今,全國僅建立了技能培訓機構1236個,鑒定機構982個,全國累計培訓建築勞務人員395萬人,對其中35.3萬人進行了職業技能鑒定,總持證率不到一線操作工人數的10%。

  2.培訓經費嚴重缺乏。由於我國在實行兩層分離之後(管理層與勞務層),企業隻保留少數管理型人才,絕大多數的現場實際操作由企業外部的勞務來承擔,企業不承擔勞務人員的培訓義務,農民工既無經濟能力也無實際動力參加技能培訓,造成總體受訓人數極少。

  3.培訓項目不夠全麵。目前我國對架子工,電焊工等特殊工種做出了必須持證上崗的規定,但是對於普通工種如粉刷工、油漆工等並無相關規定,也無相關培訓。而這些工種在實際勞動中需求量大,對工程質量影響大,因而很有必要加強這類工種的培訓。

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